«Великое переселение» в Подмосковье

 

Большие реформы в «маленькой России»

На территории Подмосковья существует 73 муниципальных образования. Область — Россия в миниатюре, с теми же проблемами и задачами. С приходом на губернаторский пост Бориса Громова Московская область постепенно стала менять свой имидж: из дачно-сельскохозяйственного придатка столицы превращаться в самодостаточный, богатый ресурсами и главное — перспективный регион.

А ведь до этого целые поселки и города, завязанные на предприятиях оборонного комплекса, текстильной, пищевой промышленности, оказались их заложниками. Работу — любую! — подмосковные жители искали в столице, преобразовывая ее облик, развивая ее продовольственный рынок, раскручивая товарооборот…

Чтобы сдвинуть ситуацию с «мертвой» точки, необходимо было привлечь в область серьезных инвесторов, с их помощью модернизировать прежде всего градообразующие производства, вдохнуть жизнь в многочисленные предприятия соседа, продукцию которых сориентировать на «богатого».

Но как быть, если Подмосковье тогда фактически находилось на грани банкротства и обострения социально-политической напряженности. В течение 2000 года удалось погасить задолженность по заработной плате перед работниками бюджетной сферы, решить проблемы по выплатам социальных пособий. Это, пожалуй, и стало точкой отсчета дальнейших преобразований. На следующий год, скажем, объем промышленной продукции вырос на 13,3% — выше, чем в Москве и в среднем по России. Нужный темп на дистанции был взят.

К слову, бюджет прошлого года стоит того, чтобы на него также взглянуть с точки зрения беспрецедентного роста: «кошелек» Подмосковья потянул на 53,5 млрд руб. (28 млрд — 2000 г., 41 млрд — 2001 г.).

Итак, инвестиционная привлекательность Подмосковья — непреложный факт. По словам губернатора, по общему объему привлеченных инвестиций область уже обогнала столицу, она уверенно вошла в тройку наиболее привлекательных для инвесторов регионов России.

Новые «спальные» районы Москвы?

«Паровозом» возрождения региона, как и в столице, стало строительство. Этот сегмент экономике способен давать очень высокую рентабельность. Грех было не воспользоваться ситуацией, когда после интенсивной застройки целых микрорайонов Москва стала ощущать нехватку земель под новые стройплощадки. На лакомые участки за МКАД оставалось только засматриваться — подмосковные власти корректно, но вполне решительно отказывали столичным руководителям в осуществлении дальнейших их грандиозных планов строительства на «чужой» земле. Зато сами готовились к ее освоению.

В городах, расположенных вблизи столицы, так называемых сателлитах, проходили совещания, на которых Борис Громов призывал глав администраций, руководителей стройкомплекса, архитекторов взяться за глобальные перемены. Все для этого имеется. Губернатора «услышали».

Сегодня квартиры в новостройках, примыкающих к границам Москвы, уходят «влет». И неудивительно, ведь цены на них существенно ниже, чем в столице.

Из Москвы в область потянулись люди, готовые поменять свои городские квартиры на областные с доплатой.

Естественно, не только жилье строится в области. Полным ходом развернулось возведение объектов социального назначения. Повсеместно возводятся поликлиники, реабилитационные центры, храмы, детские дома, выставочные центры. Так, проект «Губернское кольцо» стоимостью $600 млн включает в себя строительство 20 гипермаркетов вдоль Московской кольцевой автодороги. Расчет прагматичен: это будут своего рода блокпосты на границе, предупреждающие любые поползновения на территорию области.

В последнее время Подмосковье зарекомендовало себя и как край крупных спортивных новостроек. Намечена масштабная программа по строительству спортивных объектов, в которых будут круглогодично культивироваться и развиваться хоккей, футбол, фигурное катание, легкая атлетика, гимнастика, акробатика и другие виды спорта. В дополнение к тому, что уже построено (суперсовременный ледовый дворец «Витязь» в Подольске, зимний стадион «Зоркий» в Красногорске, бассейн «Дельфин» в Луховицах), в Коломне будет сооружен крытый конькобежный стадион, в Химках — современный футбольный стадион, в Дубне — водный спорткомплекс, а в Мытищах появится многофункциональный дворец спорта.

В перечне из 30 объектов, определенных губернатором, девять являются приоритетными: это спортивные комплексы и ледовые стадионы в городах Дмитрове, Красногорске, Клине, Лотошине, Можайске, в поселке Серебряные Пруды, а также «Олимпийский» дворец спорта в Чехове и учебно-тренировочный центр в Ступине. Все они должны быть построены до 2005 года, однако с учетом первоочередной необходимости и их функционального назначения некоторые определены к вводу уже летом этого года.

Сами с усами

Высшее достижение новых властей, несомнененно, в том, что основными застройщиками во всех районах области, в том числе и примыкающих к МКАД, стали местные организации. При этом одной из первейших задач, по словам министра строительного комплекса Московской области Александра Горностаева, была необходимость сконцентрировать силы, прежде всего, на строительстве жилья, социальных объектов, дорог. Это очень важно, так как традиционно в Подмосковье работали структуры, принадлежавшие различным министерствам и ведомствам, ставшие в какой-то период организационно разобщенными. Минмособлстрой предложил путь их объединения через создание некоммерческих партнерств. Таким образом, были образованы и в настоящее время работают Союз строителей Московской области (некоммерческое партнерство «Мособлстройкомплекс»), Союз предприятий стройиндустрии (НП «Мособлстройиндустрия»), Союз монтажников (НП «Мособлмонтажстрой»).

Показателен в этом смысле пример города Щербинка, где силами «Стройметресурса» возводится целый микрорайон со всей инфраструктурой. Также индивидуальный подход в сочетании с использованием новых технологий в строительстве применяется ХСТФ «Фобос»: отличительной особенностью домов этой фирмы является использование «сотовой» системы, самой прочной и легкой на сегодняшний день.

Пирамида доверия

Властными структурами Московской области принято несколько целевых программ, в рамках выполнения которых и строится часть жилья. Программа «Свой дом», например, рассчитана на срок до 2005 года. Для ее реализации привлечены средства из областного бюджета и из местных бюджетов, от юридических и физических лиц, а также банковские кредиты.

Наступит ли перелом в жилищной политике после принятия законов «Об организации системы ипотечного жилищного кредитования» и «Об областной целевой программе «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2002-2003 гг.»? Для их исполнения были созданы ОАО «Ипотечная корпорация» (51% акций — у областного правительства, остальное — у муниципальных образований) а также «Ипотечный кредитный кооператив «Подмосковье».

Год назад образован Московский областной координационный совет по жилищной политике при губернаторе.

Практически в течение года в 14 муниципальных образованиях области с использованием системы ипотечного кредитования должно быть построено и реализовано 1400 квартир площадью 75,6 тыс. кв. м. Общий объем финансирования по программе составляет 719,877 млн руб. Это средства областного и муниципальных бюджетов, инвесторов (под государственные гарантии Московской области) и… населения. Подсчитано, что 15,6% жителей области, желая улучшить свои жилищные условия, смогут выложить 415,1 млн руб.

Им предлагается два варианта улучшения жилищных условий. Первый: получение займа, приобретение жилья и погашение кредита. Второй: зачет стоимости уже имеющегося жилья, получение займа и погашение кредита.

Целевая программа предусматривает создание ипотечных строительных (жилищных) и ипотечных кредитных потребительских кооперативов, а также последующее их объединение в областной союз или ассоциацию. Это своего рода «кассы взаимопомощи» из советского прошлого и постперестроечных финансовых «пирамид». Контролирует процесс администрация области.

По предложениям директоров больших, градообразующих заводов Электростали, Жуковского, Королева внедрен еще один вариант ипотеки для работников конкретного предприятия. Завод заинтересован в квалифицированных кадрах. Вот он и строит дом (в кредит или на собственные средства), а затем отдает рабочим квартиры в залог. Причем, чем больше будет срок погашения долга, тем дольше работник будет трудиться на завод.

Для всех и для каждого

Подмосковье уже сейчас предлагает на выбор самое разнообразное жилье. О многоэтажных новостройках мы уже упоминали, что касается возведения коттеджей, на этом стоит остановиться более подробно.

Подсчитано, что число новых коттеджных поселков в пределах 50 км от МКАД уже достигло 300, тогда как общее число крупных стародачных поселков не превышает 27. Казалось бы, можно только радоваться за москвичей, постоянно или сезонно проживающих в своем загородном доме. Однако в связи с массовой дачно-коттеджной застройкой экологические нагрузки на престижные территории Подмосковья возросли вдвое. Даже в благополучных районах, где нет прямого воздействия вредных факторов на природу, ощущается ухудшение экологии.

Областные власти наконец-то решили взять индивидуальное строительство под свой контроль: было объявлено об эксперименте по возведению на площади 500 га в Балашихинском, Красногорском, Пушкинском и Истринском районах 20 малоэтажных городков. На их строительство уйдут бюджетные средства и деньги из внебюджетных источников. Однако потенциальные владельцы коттеджей смогут претендовать лишь на приобретение недвижимости: по условиям эксперимента земля остается в собственности области. А часть средств от продажи домов поступит в местные бюджеты, что позволит решать многочисленные социальные проблемы, в том числе строительство жилья для малоимущих и социально не защищенных жителей.

Не исключено, что, если эксперимент окажется удачным, администрация Московской области монополизирует и рынок коттеджного строительства. А пока этим занимаются все, кому не лень.